醫療行業爆炸新聞！證照分離要來了

證照分離是什麼(me)意思？證照分離改革是什麼(me)？

所謂證照分離可以這(zhè)麼(me)理解，所謂“照”，指的是工商部門頒發(fā)的營業執照，而”證”，指的是各相關行業主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，原先要開(kāi)辦一家公司，首先要取得主管部門的經(jīng)營許可證，才能(néng)到工商部門申辦營業執照。但是證照分離之後(hòu)，可以先到工商部門領取一個營業執照，就(jiù)可以從事(shì)一般性的生産經(jīng)營活動，如果需要從事(shì)需要許可的生産經(jīng)營活動，再到相關審批部門辦理許可手續。

證照分離改革根據許可事(shì)項的不同，分五種(zhǒng)情況推進(jìn)試點，其中包括：
一是取消審批。對(duì)市場競争機制能(néng)夠有效調節，行業組織或中介機構能(néng)夠有效實現行業自律管理的事(shì)項，取消行政審批，實行行業自律管理，允許企業直接開(kāi)展相關經(jīng)營活動。包括設立舊機動車鑒定評估機構審批、設立可錄光盤生産企業審批等。

二是取消審批，改爲備案。爲及時(shí)準确地獲得相關信息，更好(hǎo)地開(kāi)展行業引導、産業政策制訂和維護公共利益，對(duì)許可事(shì)項實行備案管理。包括加工貿易合同審批等。

三是簡化審批，實行告知承諾制。對(duì)于暫時(shí)不能(néng)取消審批，但通過(guò)事(shì)中事(shì)後(hòu)監管能(néng)夠糾正不符合審批條件的行爲，并且不會(huì)産生嚴重後(hòu)果的行政許可事(shì)項，實行告知承諾制。對(duì)實行告知承諾的許可事(shì)項，由行政審批機關制作告知承諾書，并向(xiàng)申請人提供示範文本，一次性告知企業審批條件和需要提交的材料，企業承諾符合審批條件并提交有關材料，即可當場辦理相關許可事(shì)項。包括機動車維修經(jīng)營許可、音像制作單位變更名稱或兼并和分立審批等。

四是提高審批的透明度和可預期性。對(duì)暫時(shí)不能(néng)取消審批，也不适合采取告知承諾制的許可事(shì)項，簡化辦事(shì)流程，公開(kāi)辦事(shì)程序，推進(jìn)标準化管理和網上辦理，明确審批标準和辦理時(shí)限，以最大程度減少審批的自由裁量權，實現辦理過(guò)程公開(kāi)透明，辦理結果有明确預期。包括會(huì)計師事(shì)務所及其分支機構設立、融資性擔保機構設立、旅行社業務經(jīng)營許可等。

五是對(duì)涉及公共安全等特定活動，加強市場準入管理。對(duì)于涉及國(guó)家安全、公共安全、生态環境保護以及直接關系人身健康、生命财産安全等特定活動審批事(shì)項，按照國(guó)際通行規則，加強風險控制，強化市場準入管理。包括食品生産許可、危險化學(xué)品經(jīng)營許可、經(jīng)營性互聯網文化單位設立等。